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2012年,教育部颁布《幼儿园教师专业标准(试行)》,为幼儿园教师的培养、准入、培训、考核等提供了重要依据。
幼儿园教师要能够遵循儿童自然秩序与发展规律,充分践行对儿童的保育教育功能,将知识与经验以适宜于儿童成长状态的方式转换为儿童可感知与体验、可接纳与理解的学习经验,成为学前教育专业从业者[7],走向了专业化发展道路。
改革开放40年来,幼儿园教师的地位逐渐提升,角色的专业性增强,但仍存在一些突出问题。
一是对幼儿园教师职务的重要价值及履行该职务能力水平的肯定不足,全社会对于幼儿园教师的尊重不够,幼儿园教师的社会地位没有得到充分的肯定和实质上的提升,幼儿园教师相比于中小学教师在薪酬待遇、福利保障、进修培训、先进评选、专业技术职务评聘、社会保险等方面的合法权益的保障和实现上还存在差距。
二是幼儿园教师的专业性和专业自主权未得到充分肯定和实现,评判幼儿园教师职业的专业性仍旧依靠学科性知识量化的掌握程度,认为越是教育的早期阶段,教师的专业性越弱,可替代性越强;幼儿园教师在重大的教育教学改革中缺少话语权,幼儿园教师的专业地位远远低于其他学段的教师,其自主权和决策参与权无法得有效保障。
三是幼儿园教师的经济地位仍旧较低,幼儿园教师队伍建设的财政投入依旧不足,学前教育财政投入存在失衡现象,未能充分点燃广大幼儿园教师从教的热情,反而出现“劣币驱逐良币”
的不利现象。
幼儿园教师收入长期严重偏低,精力付出与回报严重不成比例。
例如,全国2016届学前教育的本科毕业生工作第一年的月收入为3504元,比全国本科毕业生平均水平低872元,低了19.93%;即便是横向与中小学教师比,也存在明显的收入差距。
这造成了大量低素质人员进入幼儿园教师队伍,正规的幼儿园教师却大量流失。
据统计,1995—2003年,幼儿园教师减少了26万人,减少了24%[8],这加剧了学前教育教师队伍的不稳定性。
为了推进幼儿园教师队伍质量建设,真正建起一支稳定、数量充足、专业化的高素质幼儿园师资队伍,必须将着力点聚焦于幼儿园教师地位提升和专业化推进上。
要将解决幼儿园教师工资水平和福利待遇保障问题视为解决幼儿园教师队伍建设问题的第一推动力,着力探索对幼儿园教师的资质、聘用制度、合法权利、工资水平、福利体系等进行进一步明确和保障的思路,调整幼儿园教师招聘体制系统,保证幼儿园教师工资待遇与中小学教师基本持平,设置幼儿园教师工资阶梯性增长制度,制订幼儿园教师收入倍增计划。
要尝试创新制度方法,从根本上保障幼儿园教师的合法权益,提升幼儿园教师的社会地位和经济待遇,吸引优秀人才进入学前教育工作岗位,让优秀人才真正“进得来”
“留得下”
。
此外,要探索提升幼儿园教师社会地位的多种途径,在全社会营造“尊师重教”
的社会风尚。
要提高教师资格证的含金量,通过给予幼儿园教师特权,如持教师资格证可享受城市购房、购车、出行、博物馆、图书馆优惠等,以提升教师职业的吸引力。
推动幼儿园教师职业身份认同的确立和幼儿园教师地位的整体提升,使每一名幼儿园教师都能在工作中获得应有的职业尊重和光荣感。
还应当意识到,尊师重道不应止于国家意志、政府行为和社会倡导,真正的尊师重教更应当来自教师自身的内在需求和自觉践行。
在外界倡导“尊师重教”
的良好氛围下,应强调幼儿园教师作为教师主体的“由外向内”
的转向,激发幼儿园教师从教的内源性动力,强化幼儿园教师从教的庄严感、使命感、责任感,提升幼儿园教师的自我认同和专业认可度,使得幼儿园教师真正尊重自己、尊重自身劳动、尊重专业,充分认识、理解和尊重自己所承担的庄严而神圣的使命,自觉发扬主人翁精神,从而自觉珍惜教师声誉,自主捍卫师道尊严[9],实现幼儿园教师自我地位的提升和教师自主自觉的“专业化”
终极目标。
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