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有人调侃幼儿园教师“操着卖白粉的心,挣着卖白菜的钱”
,这在某种程度上反映了幼儿园教师的职业生活状况,民办园教师的状况更加不利。
其一,工资待遇普遍较低。
在经济发达的深圳市,2010年民办园教师的月工资只有2000元左右,低的甚至只有1200元;江西九江民办园教师的平均月工资为600~800元,个别规模大的民办幼儿园也仅为1500元。
[71]一些新入职民办园教师的待遇更低,其工资根本达不到当地劳动部门规定的最低工资标准,有些不规范的幼儿园甚至不发试用期工资。
[72]社保方面,一些较发达地区的民办园教师的社保缴纳状况较好,如大部分北京市民办园教师享有“四险”
,大连市城区民办园教师多享有“五险”
[73];但也有不少民办园教师没有社保,如河南省90%以上的民办园没给教师办理“三金一险”
[74]。
其二,工作强度大。
教师的工作时间长,工作内容繁多,如深圳市民办园教师早上六七点钟就得起床去接孩子,每天工作时间在12小时左右。
“一下班就累得几乎要虚脱”
,这是民办幼儿园教师真实的生活写照。
[75]一些民办园管理者为了节约办园成本,没有按国家相关要求配齐教师。
一些班级只有两个教师,教师兼做保育员,而小规模民办园普遍采用一个教师包一个班级工作的“包班制”
教育方式[76],教师的工作强度可见一斑。
其三,心理健康状况堪忧。
有研究者运用症状自评量表(SCL—90)、教师职业倦怠问卷和自编的反映个体工作环境和社会经济状况的问卷对重庆市青年民办幼儿教师进行测试,结果发现其心理健康水平比较低,心理健康问题比较严重。
8.72%的青年民办幼儿教师有明显的心理障碍,主要表现在恐怖、抑郁、敌对和焦虑等方面;职业成就感较高,去个性化水平为中等程度,但是存在较严重的情感衰竭。
[77]
(三)民办园教师专业发展问题
其一,民办园教师身份不明,其专业地位被忽视。
民办园教师理应是教师,但1995年国家教委颁布的《国家教育委员会关于〈中华人民共和国教师法〉若干问题的实施意见》却将幼儿园教师限定为“各级人民政府举办的幼儿园的教师”
。
这一规定使得民办园教师的身份处于尴尬境地。
另外,《中华人民共和国教师法》规定,“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”
,而“社会力量所办学校的教师的待遇,由举办者自行确定并予以保障”
。
民办园的“民办非企业单位”
性质使其教师待遇要遵守《中华人民共和国劳动法》的相关规定,即将民办园教师按普通单位职工对待,忽略其专业属性、专业人的身份。
其二,民办园教师评职称受限,培训机会少,专业发展机会少。
一方面,民办幼儿园教师评职称机会受限,拥有职称的少。
职称是教师专业身份的象征,是教师专业素质的体现。
但我国学前教育没有独立的职称评定制度,一直以来使用中小学教师的职称系列,幼儿园教师与中小学教师在职称获得比例方面的差异非常显著。
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