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第四节全球治理理念的中国创新
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全球化浪潮推动了经济和社会生活的一体化进程,同时也对政治一体化提出了紧迫的要求。
人类有史以来,由于相互隔绝或者联系松散,人类治理单位长期停留在小规模上;今天,日益加剧的全球化浪潮已将传统的治理主体带入了前所未有的危机。
经济和社会一体化,若不能辅之以政治上的一体化,就必然引发空前的国际性、世界性的矛盾和冲突。
一位美国经济学家认为,从经济上说,我们生活在一个非常接近的世界环境中,而麻烦和困境出现在政治领域。
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全球化正在改变着我们的世界,因为它增强了经济竞争和政治防御。
但是,全球化问题十分复杂:一方面是经济和社会生活上的全球一体与相互依赖,另一方面却是基于传统的国家主权治理模式之上的经济竞争和政治防御,两股对立的力量扭曲了人类社会的内在结构。
什么是解决之道?马克思以唯物辩证法和历史唯物论为武器,科学地论证了国家消亡的必然性、可能性和现实性,作出了符合人类历史发展规律的科学预见。
国家的消亡既是马克思的社会理想的承诺,也是人类社会未来发展的“历史图景”
。
我们应从社会理想和历史真理在人类实践活动中生成的高度去理解国家的消亡,从而澄清马克思的国家消亡论既不是乌托邦的神话,也不是“宿命”
的机械历史决定论。
在国家尚未消亡的现阶段、现时代,我们应当可以得出结论,一种更为包容性的全球治理模式才是解决之道,同时也是通往未来“国家消亡”
“世界大同”
的必经之路。
在2018年11月18日亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议上,习近平针对亚太问题给出了答案。
他说“智者顺时而谋”
,站在历史前进的十字路口,我们应该认清世界大势,把握经济脉动,明确未来方向,解答时代命题。
第一,坚持推进区域经济一体化,构建开放型亚太经济。
第二,坚持创新驱动,培育增长新动能。
第三,坚持完善互联互通网络,促进包容联动发展。
第四,坚持深化伙伴关系,携手应对共同挑战。
一、突破狭隘主权治理,创新全球治理理念
全球化与主权国家治理模式之间的冲突是当今世界的主要矛盾。
无论是民族国家内部的各种社会矛盾,还是无休止的国际争端、生态环境的恶化,都起源于这一矛盾。
“多元治理模式”
试图弥补主权国家治理模式的缺陷,通过全球治理解决人类共同面临的生存危机。
多主体国际治理的努力确实收到了一定的效果,但貌似“神圣”
、实则“自利”
的国家主权盾牌和至高无上的国家利益,为全球治理行动设置了难以逾越的障碍。
在遏制战争、防治艾滋病、克服经济危机和阻止生态环境恶化等方面,国际组织已越来越显得力不从心;各类国际组织在维护人类共同利益方面所作出的努力,远远小于自私的民族国家对全球公共利益的损害。
更令人担忧的是,与国际犯罪集团相比,联合国等主要国际组织的经费微不足道。
安理会大国美国还经常拖欠联合国会费,最近美国总统特朗普甚至表态要大幅缩减会费;对主权国家的犯罪行径,国际组织也很少能有效加以阻止。
国家之间的恶性竞争在强大的科技和军事力量支持下,正在把人类推向毁灭的边缘,对此,国际组织几乎束手无策。
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