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。
后世的庄子继承了老子的思想，认为“夫帝王之德，以天地为宗，以道德为主，以无为为常。
无为也，则用天下而有余。
有为也，则为天下用而不足。
故古之人贵夫无为也”
。
这就把“无为”
的治理手段抬高到“与天地等量”
；进而《庄子》认为，“上无为也，下亦无为也，是下与上同德。
下与上同德则不臣”
和“下有为也，上亦有为也，是上与下同道。
上与下同道则不主”
，“上下同德”
“上下同道”
不是“无为”
的真正含义；最后《庄子》主张，“上必无为而用天下，下必有为为天下用，此不易之道也”
的“无为”
意义。
这一层“无为”
之意，就具有了君王统治术的意味。
[30]
“在政治方面，道家主张‘无为’，主张‘不为物先’，主张‘不以人易天’。
天是自然，人是人功。
他们反对‘用自己而背自然’，但也不要顽固守旧；只要‘循理而举事，因资而立功’，不为物先，也不为物后，不革命，却也不反革命！
一切推行‘自然之势’的，都可以叫作‘无为’，凡顺着自然之势的，虽是有为，仍可说是无为”
。
老子的无为而治，概括而言，就是顺势而为，合道则为，不合道则不为，老子在阴阳、福祸、高下、长短、强弱、刚柔、直曲、大小、奇正、争让、胜败等相对而相关的概念中，基本精神就是要适度，强调它们的变化，是两端都要，不走极端。
在当代社会，无为而治应该是一种有为之后的无为，即利用制度建设和高科技手段（高科技之“高”
在于愈来愈趋近于顺应自然而非相反）构建能够最后进入利他的无为境界的治理系统，从而达到交流畅通、运作高效、监管到位、纠错及时，并能自动升级的“无为”
状态。
四、传统治理实践中的实用主义和理想主义
在漫长的中国治理实践历史中，历朝历代的统治者们经常是把法家、儒家、道家的治理思想结合在一起加以运用的，而且往往是互为表里，有时候是“外儒内法”
，有时候是“外儒内道”
，有时候是“外道内法”
等等，“内外有别”
，也就有了相当的欺骗性。
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