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四 唐代兵役制度
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唐以前，中国兵役制度，遍及全民众，可说是一种兵农合一制。
依照现代人讲法，这是一种社会经济与国防武装的紧密联系。
唐代兵役制度改变了，可说是另一种的兵农合一制。
我们不妨说，兵农合一可有两种方式：一是汉代的方式，一是唐代的方式。
汉代的兵农合一，是“寓兵于农”
，亦即是“全农皆兵”
，把国防武装寄托于农民的生产集团，生产集团同时即是武装集团。
唐代的兵农合一，则是“寓农于兵”
，在武装集团寄托生产，不是在生产集团里寄托武装。
所以只能说是“全兵皆农”
，而并非“全农皆兵”
。
把武装集团同时变成生产集团，每个军人都要他种田，却并不是要每个种田人都当兵。
这一制度，从北周苏绰创始，唐代不过踵其成规。
从历史上讲来，唐制似乎又要比汉制好一些。
因为中国国家大，户口多，不需要全农皆兵。
全农皆兵，反而变成有名无实，训练不精。
只要全兵皆农，不使军人坐食饷粮，安逸无事，就够了。
这种全兵皆农制，在当时称之为“府兵”
。
为何叫“府兵”
呢？上面讲过，当时的地方政府分两级，下一级是县，上一级是州；这都是管地方行政的。
府兵之“府'
是在地方行政区域州县之外的另一种军事区域的名称。
“府”
是指的军队屯扎地。
譬如在台北市、台北县这一地区里，另划一个军事区域，这区域就称为“府”
。
唐代都称之为“折冲府”
。
折冲府共分三等，上府一千二百人，中府一千人，下府八百人。
这些军人又是怎样来历呢？当时户口本分九等，这都是根据各家财富产业而定。
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