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这样一来,官吏之任命与升降,比较有一客观标准。
而此项标准,则依然是依据各地方之群众舆论与公共意见,依然仍保留有汉代乡举里选之遗意。
所由与近代西方民主选举制度不同者,仍然是一从“众”
,一从“贤”
。
中国传统观念,总谓贤人可以代表群众舆论与公共意见。
此是一理论。
至于贤人而实不贤,中正而并不中正,则另是一事实。
至少在曹魏初行此制时,总比以前漫无标准各自援用私人好得多。
一时制度建立,吏治澄清。
曹家的得天下,这制度也有关系的。
但究竟此制仅为一时的救弊措施。
如同某药治某病,病愈即不宜再服。
否则药以治病,亦以起病。
迨及晋代统一天下,以迄于南北朝,对于陈群此制,都继续采用,不能加以更新;这样毛病就出了。
首先是人人想获大中正品题提拔,便纷纷集中到大中正所在地的中央。
全国人才集中到中央,这不是件好事。
首先是地方无才,不论地方行政要减低效率,而地方风俗文化也不易上进。
地方垮台了,中央那能单独存在!
所以中央集权不是件好事,而中央集才也不是件好事。
这是第一点。
再则中正评语,连做官人、未做官人通体要评,而吏部凭此升黜;如是则官吏升降,其权操之中正,而不操于此本官之上司。
这是把考课、铨叙与选举混淆了。
于是做官的也各务奔竞,袭取社会名誉,却不管自己本官职务与实际工作,而其上司也无法奈何他。
在陈群时,为什么要大中正定由中央大官兼职呢?此因当时地方与中央已失却联系,故只就中央官来兼任大中正,好由他推选他的本乡人士之流亡在中央者,备供中央之任用。
但又为何中正簿上定要连做官人一并登记品评呢?因为如此做法,便可把当时已经滥用不称职的一批人澄清除去。
这些都是陈群创设此制时之苦心。
因此九品中正制就其为一时救弊起见,也不算是坏制度。
但到后来,因施行的时间、空间关系都不同了,而还是照样沿用,遂终于出了大毛病。
从此可知,政治制度是现实的。
每一制度,必须针对现实,时时刻刻求其能变动适应。
任何制度,断无二三十年而不变的,更无二三百年而不变的。
但无论如何变,一项制度背后的本原精神所在,即此制度之用意的主要处,则仍可不变。
于是每一项制度,便可循其正常轨道而发展。
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