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第十七章无为：有所不为，才能有所大为
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原文
太上①，下知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之②。
信不足焉，有不信焉。
悠③兮，其贵言。
功成事遂，百姓皆谓“我自然”
④。
注释
①太上：最上，最好。
②四种层次的君主：下知有之，人类历史上没有名号的君主；亲而誉之，五帝（黄帝、颛顼、喾、尧、舜）之世；畏之，三王（大禹、商汤、周文王、周武王）之世；辱之，三代之际（夏桀、商纣、周幽王）。
③悠：悠闲自得。
这里指清静无为。
④自然：这是老子思想宇宙中和“无为”
旗鼓相当的概念，它分两部分内容：第一部分是没有任何人为痕迹的客观大自然，你可以把它理解为人类没有诞生前的宇宙，那种状态，就是老子所说的自然。
第二部分是顺其自然，指虽然有了人类，但事物并没有被人类干预，其行为发乎本质。
比如，一朵生长在野外的花朵就是自然，被人移入室内，浇水培土，就不是自然。
张钦和刘笑敢认为，自然的特点有三：一是事物的原始状态，比如幼苗；二是自生或自发，未经人为，它能自我运动；三是内在或长久，事物内在倾向发生的状态，比如，种瓜得瓜，种豆得豆。
总之，老子的自然，是事物轻松自如地出来的状态，不需要外力，不需要专家的建议，处于自然状态的万物，本身就是自我成长者。
在成长过程中，不但轻松自如，而且可以笑口常开。
译文
第一等统治者，民众只知道有这样一个人；第二等统治者，民众爱戴他；第三等统治者，民众恐惧他；末等统治者，民众轻蔑他。
没有信用的统治者，不会有百姓信任他。
第一等统治者清静无为，很少发号施令。
大功告成后，老百姓都说“这是我们自己做到的”
。
度阴山曰
有人活在“专家建议”
中，有人则活在“建议专家别乱建议”
中，前者是不自然，后者是自然。
丙吉是西汉汉宣帝刘询的丞相，此人深通《道德经》。
一次外出，他看到有群人在殴斗流血，但没有管，径直前行。
路过郊野时，看到有头牛正吃力地拉车，他急忙命下属去询问。
下属说：“您这是重畜轻人啊！”
丙吉说：“你不懂。
路人斗殴，有首都治安官（京兆尹）处理，我是宰相，责任是适时考察官员政绩，有功则赏、有罪则罚。
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