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三、发展保障：支持与规范双加强
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不论民办学前教育的分类改革路线与时间规划如何，民办学前教育机构都会在变革的过程中继续前行。
为确保学前教育的公益性，让幼儿无论在公办园还是在民办园都能接受优质的教育，政府首先应支持民办学前教育发展，在支持中加强引导、规范，让民办园在享有权利的同时强化义务的履行。
（一）通过财政、人员、政策支持民办学前教育发展
一是财政支持。
一方面，运用直接财政支持方式促进民办园实现普惠性、非营利性发展。
可以奖、补园所，包括生均公用经费补贴，根据民办园级别、规模给予一定数额的生均补贴，或按照同级同类公办园生均经费标准的一定比例给予生均补贴；给予建设奖补，可按照面积或班级规模对新建、改扩建民办园进行奖补；给予评估奖补，可对年度考核为优良或办园级别提升的民办园给予一定数额的奖励；给予教师社保补助，对按规定足额为教师缴纳社保的民办园给予一定比例或数额的社保补助，也可以以政府为主或全由政府对用人单位应承担的部分予以保障，并纳入财政预算；给予项目补助，可依托一定项目给予民办园财政资助，如教师培训。
也可以补助幼儿，可通过给幼儿发放助学券，助学券可用于办园标准、收费、质量符合一定条件的普惠性或非营利性民办园，以支持并促进民办园质量提升与良性竞争。
另外可以补助教师。
可根据民办园教师职称和工作年限给予一定数额的工资补贴，或者给予教师一定数额的培训券，提高教师待遇，提升工作及参与培训的积极性。
另一方面，运用间接财政支持方式促进普惠性、非营利性民办园发展。
可通过税费减免、金融优惠等方式间接支持民办园。
规定普惠性、非营利性民办园与公办幼儿园享受同等的税收优惠，同时可减免卫生、消防等行政费用和城市建设配套费等。
二是人员支持。
可通过向普惠性、非营利性民办园划拨事业编制、派驻公办教师、委派园长等方式给予人力支持。
可根据民办园的规模、等级、教师最低工资保障及其社保缴纳情况等因素给民办园划拨一定数额的事业编制，或派公办园园长和骨干教师到民办园任教，其事业编制不变，并将之列为评奖晋升必备条件之一，以提高民办园教师的职业吸引力，促进教师有序、制度化流动。
三是政策支持。
其一，规定非营利性民办园与公办园的同等地位。
规定其在审批注册、分类定级、评估指导、教师职称评定、资格认定、培训、教育科研、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。
其二，给予土地、房租、水电气暖等多种优惠和支持。
非营利性民办园一律以行政划拨方式获得建设用地优惠；对于利用国家机关、国有企业和事业单位用房的幼儿园，以及城市普通小区、公租房廉租房小区、新农村社区的配套幼儿园，政府可协调社会力量的使用并减免其租金；水电气暖等费用的缴纳按照与公办学校相同的价格政策；出租、转让、提供闲置的国有资产时应当向非营利性民办学校幼儿园倾斜。
以上是对普惠性、非营利性民办园的支持策略。
同时也要通过同等地位、税收优惠、土地使用优惠、奖励等手段支持营利性民办园发展。
规定营利性民办园可在分类定级、评估指导、教师培训、资格认定、职称评定、表彰奖励等方面享有与公办园同等的地位。
根据《民办教育促进法》，对民办园实行税收优惠政策，如可减半或降低税率计征，或享受高新企业“两免三减半”
的税收优惠政策。
地方人民政府可依法以招拍挂或协议方式供应土地，也可以采取长期租赁、先租后让、租让结合的方式供应土地，对于土地出让价款和租金，可以给予适当优惠，并可以在规定期限内按合同约定分期缴纳。
对社会声誉好、办园质量优良的营利性民办园给予一定的物质奖励和精神奖励，也可对办园等级提升予以奖励。
另外，其水电气暖等费用应按民用标准收缴。
（二）多部门、有侧重管理不同性质民办园
规范管理与支持促进民办园发展是政府履行职责的两大着力点。
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