天才一秒记住【爱看小说】地址：https://www.antiquessd.com
这是第一个规范民办教育的行政法规，标志着我国民办教育进入了依法办学、依法管理、依法行政的阶段。
1999年改革开放后的第三次全国教育工作会议通过了《中共中央国务院关于深化教育体制改革，全面推进素质教育的决定》，提出要“形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局”
，这是对前一阶段民办教育作为国家办学的补充地位的较大提升。
民办学前教育也因此快速发展起来，1999年民办园数占全国幼儿园总数的20.44%，2000年、2001年、2002年该数据分别跃升为25.20%、39.86%、43.28%，具体见图9-1。
图9-11994—2002年民办园数及其占全国幼儿园总数的比例
注：关于民办园数的数据从1994年才开始统计。
（三）激励规范与主体发展阶段（2003—2009年）
2003年9月1日《民办教育促进法》实施，明确了民办教育的性质和地位，指出“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分”
，还对民办学校的设立、学校的组织与活动、教师与受教育者、学校资产与财务管理、管理与监督、扶持与奖励、变更与终止、法律责任做出了明确的规定，自此中国民办教育走上了规范发展的道路。
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年）、《民办教育收费管理暂行办法》（2005年）和《教育部关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》（2007年）等法规政策的颁布，为规范民办学前教育发展提供了依据。
2008年中国民办教育协会和民办教育协会学前教育专业委员会成立，为规范、促进民办学前教育发展发挥了一定作用。
同时，《民办教育促进法》第七章还专门对民办教育的“扶持和奖励”
做出了规定，对公民个人和私人部门办园发挥了较大的激励作用。
在学前教育政策领域，2003年颁布的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》明确了2003—2007年幼儿教育改革的总目标为“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局”
，更直接地促进了民办学前教育的稳定、快速发展。
2003—2009年，民办园数占全国幼儿园总数、民办园在园幼儿数占全国在园幼儿总数、民办园教职工数占全国幼儿园教职工总数的比例都约以年均3个百分点的速度增长。
2004年，民办园数占全国幼儿园总数的比例超过50%，民办园教职工数、专任教师数占全国相应总数的比例分别于2006年、2007年超过50%，民办学前教育真正成为我国学前教育事业的主体。
具体数据见图9-2。
图9-22003—2009年民办园数、民办园教职工数、民办园专任教师数占全国总数的比例
（四）大力扶持与分类引导阶段（2010年至今）
根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”
的战略部署，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布，这是国家首次在政策文件中专章部署学前教育事业的发展任务，并提出“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”
，这是国家对民办教育作用的进一步肯定，还提出要“大力支持民办教育”
“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理”
。
随后，《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》确定浙江省为民办教育综合改革试点地区。
上海市、浙江省、广东省深圳市等地探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法，以清理并纠正针对民办学校的各类歧视政策，健全公共财政对民办教育的扶持政策。
自此，民办教育进入分类支持、分类管理的探索时期。
2011年浙江温州出台《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》及9个配套文件（简称“1+9”
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！