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在《答手诏条陈十事》中，范仲淹提出了包括明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令等十个方面的改革措施。
这些措施围绕“人”
这个核心要素，切中了当时北宋现实困境的要害。
例如在官吏选拔方面，改革恩荫制度，限制官僚子弟及其亲属荫补入仕，避免了权力的滥用和人才选拔的不公。
同时，改革科举制度，要求应举人必须在官学学习一定时日才能参加考试，考试内容重策论、通经旨，强调学以致用，为国家选拔真正有才能的人才。
在升迁方面，改革单纯循资的做法，对官吏进行严格考核，政绩卓着的加以破格提拔，不称职的予以撤换或者处分，做到能者上、庸者下。
此外，还提出要均衡官员的职田，保证低级别官吏的合法收入，防止其贪赃枉法。
在其他方面，重视农业生产，把农业生产放到“养民之政、富国之本”
的位置；整治军备，部分恢复府兵制，既节省军费又加强军事战备；减少百姓的徭役负担，让百姓安心从事农业生产；落实朝廷的惠政，取信于民；严肃对待、慎重发布命令，不可滥发或者朝令夕改。
然而，这场轰轰烈烈的改革仅历时一年便宣告失败。
尽管如此，它却开北宋改革风气之先，为后来的改革者提供了宝贵的经验和启示。
（二）政治思想影响深范仲淹的政治思想中贯穿着孟子的恻隐、仁政思想。
他强调宇宙之变化在阴阳之互为本根，能把握其机理的方是圣人，而将这种宇宙万物的变化放在社会治理中，就应该以下为本，即政治治理要以民为本。
他认为“下者上之本，本固则邦宁。
今务于取下，乃伤其本矣，危之道也。”
范仲淹还强调法律要具有普遍性，国家法律要体现统治的公平。
他提出“法者，圣人为天下画一，不以贵贱亲疏而轻重也。”
“贵贱亲疏赏罚惟一，有功者虽憎必赏，有罪者虽爱必罚，舍一心之私，从万人之望，亦天下之公。”
同时，范仲淹特别强调为官的道德或行政伦理，“信圣人之书，师古人之行，上诚于君，下诚于民”
。
从现代角度讲，就是强调职业伦理，强调责任意识、履职意识，是行政伦理观的凸显。
范仲淹的政治思想对后世产生了巨大的影响。
他以天下为己任，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”
的精神，成为了后世仁人志士的道德标杆。
他的改革思想和实践，为后世的政治改革提供了借鉴。
在他的影响下，后世的政治家、思想家更加注重以民为本、公平法治和为官道德，为推动社会的进步和发展做出了积极的贡献。
五、文学成就卓越（一）散文创作立新风范仲淹极为重视文章的政治教化作用，在宋初文坛柔靡文风盛行之际，他勇敢地站出来反对这种风气。
他提出宗经复古、文质相救、厚其风化的文学思想，主张散文创作要忠于生活现实，符合时事，不为空言。
他的散文作品以政书和书信居多，逻辑严密，具有很强的说服力。
例如《上政事书》，苏轼曾评价其“天下传诵”
。
在这篇文章中，范仲淹陈述时政，分析问题深刻透彻，提出的建议切实可行，充分展现了他的政治智慧和文学才华。
而《灵乌赋》一文更是别具特色，“宁鸣而死，不默而生”
，成为中国古代哲人争取自由的重要文献。
这篇赋以灵乌自喻，表达了范仲淹不畏权贵、敢于直言的精神。
当然，范仲淹最为着名的散文当属《岳阳楼记》。
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