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他们把黎县县长张居盛请来，一起找武彪来请教。
武彪说：“根据地就是一个独立的政权。
政权当然要有县衙门了。
不过衙门这个词不好听，以后我们叫‘政府’。
政府里有县长、副县长等等职位。”
“换汤不换药。”
张知县说。
“换汤也换药。
政府跟衙门、县长跟知县最大的区别就是知县是青天大老爷，百姓是子民。
而县长是百姓的服务员，是为老百姓服务的。
你服务的不好，老百姓就能罢免你，而不用等皇帝下旨。
懂了吗？”
知县摇摇脑袋：“不太懂。”
“那就自己去领会。
你要让百姓们人人能吃饱，不能有的吃不了，有的要饿死。
人人有衣穿，人人有地种，都能过上好日子。
这个懂吧？”
“这个有些难。
有些人实在是懒。
你给他地他也能折腾丢了，这怎么办？”
“这个就要你来想办法了，要不然要你县长干什么？”
武彪道，“还有，县政府不仅要让老百姓过好日子，还要养活军队，给军队提供衣食和装备。
现在是战争时期，这一点尤为重要。”
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“嗯，那就要收税。
税高了百姓又要受苦，怨声载道了。”
“那就要提高百姓种地的热情。
给他们好的农具，好的种子，还有水利等等。
我不懂种地，但这些都是最基本的。”
“我们到哪里去弄好的种子好的农具？”
“我看农民的农具很多都是木头的、石头的，很少有铁的。
你们这里有铁矿煤矿，为什么不可以多炼点铁做农具。
我知道几种农具的样式，等我给你画出来，你照着做几个，看看是不是好用，好用的话推广给农民。”
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