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他这样做实质并不是出于维护和平的好心，而是维护在华既得侵略权益，巩固“战果”
，同时，获得国际社会的谅解，改变日本在国际上的孤立状况。
1933年，广田出任外务大臣，虽然高唱“和平外交”
，却支持日本政府和军方对中国的侵略，加紧从外交上挤压中国。
这一时期，日方先后迫使中方订立“何梅协议”
和《秦土协定》，并积极推动“华北自治运动”
，图谋将华北从中国中央政府的统治下分离出去。
在1933年10月召开的“五相会议”
上，广田弘毅推出“协和外交”
的主要举措，他力主加强与“满洲国”
政权的关系，同时对外表示日本将致力于改善与各主要国家的友好关系，尤其是因九一八事变而交恶的对华、对苏以及对美等国关系。
广田弘毅宣称“在国际关系中，以世界和平为宗旨，并以外交手段贯彻中国之方针”
。
他的主张被采纳，并形成了指导外交策略的文件。
广田弘毅在“协和外交”
的幌子下，与中国国民政府交涉，实现了中国与“满洲国”
的通车，中日两国公使馆也升格为大使馆。
但是，这并不能改变日本侵略外交的实质，只是使侵略得更隐蔽而已。
1934年4月17日，日本外务省情报部部长天羽英二发表了关于中国问题的声明，即《天羽声明》。
在这个声明中，天羽英二公然叫嚣日本是亚洲的“主人”
，是中国的“保护者”
，并警告英、美等国，如果再干涉日本对中国的垄断权，那么“日本对此不能置之不理”
。
这种赤裸裸的嚣张气焰，引起英、美的强烈不满和巨大的国际风波。
，！
广田弘毅认为发出像《天羽声明》这样的文件，日本的侵略目标太露骨了，才会遭致强烈反对。
可见时机尚不成熟。
于是，他“亡羊补牢”
地进行了一番遮掩。
24日，广田弘毅先在内阁会议上宣称情报部弄错了声明，然后通知美国国务卿赫尔说，《天羽声明》并未经他的批准，是无效的，但在西方各国中造成了错误印象，实在是一大误会。
同时，他信誓旦旦地保证日本绝对无意破坏《九国公约》的规定，以便觅取在中国的特殊权益。
事实上，《天羽声明》并不是天羽英二个人的狂妄叫嚣，其主要内容出自1934年4月13日广田弘毅以外相名义发给驻华公使有吉明的第109号密电。
该密电强调：一、关于中国问题，帝国与列国因主张与立场不同，终于不得已退出国际联盟。
在此情况下，帝国不管其他国家承认与否，为维护自己在东亚的使命，必须全力以赴。
对诸列强虽一向以极谦逊态度调节利害关系以求亲善，但维持东亚的和平与秩序，当然属于日本必须单独履行的责任，帝国有决心完成此一使命。
二、为了完成上述使命，帝国不能不与中国共同分担维持东亚和平的责任。
因此，保全中国之统一与恢复其秩序是帝国的迫切希望。
但历史证明，只有等待中国自身的觉悟和协作别无他法。
帝国基于以上观点，必须竭尽全力打破中国方面排斥日本运动和“以夷制夷”
利用他国的策略。
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