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王安石在杭州上任后，明察暗访，摸清了地方的基本情况，顺手整治了当地的一霸范伟。
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摸清情况之后，杭州知府重磅推出一则告示：杭州府示：吾乃杭州府之父母官，承蒙朝廷之信任，牧民一方，职责所在，不敢稍有懈怠。
今有要务，关乎国计民生，特发此告示，望杭州地界所有田户，悉心聆听，遵照执行。
昔者，朝廷定立税法，以均田赋，保民生，乃国家之大典，万民之福祉。
然近日闻得，有等田户，心存侥幸，隐瞒田亩，漏缴税款，致使国库空虚，民生困顿，此等行为，实乃大不敬也。
吾今告示：凡杭州地界之田户，无论贫富，皆须于六十日内，主动申报漏税之田地亩数，并补交去年之夏秋两税。
此乃朝廷之法令，万民之义务，不可违抗。
六十日期满，吾将遣人核查，若有田户仍未申报，一经查出，必将严惩不贷。
除补交漏税之田地夏秋两税外，其田地亦将没收充公，以儆效尤。
吾知尔等皆乃守法良民，愿尔等能明辨是非，珍惜机会，速速申报，以免累及家族，悔之晚矣。
吾亦告诫地方官吏，须秉公执法，不得徇私舞弊，若有违者，必将严惩。
此告示自发布之日起，即行生效，望尔等悉心遵守，共襄国事，以保杭州之繁荣，民生之安康。
特此告示。
杭州府此告示似一道炸雷，在杭州上空炸开了。
所有的乡绅，地主，大族，官员都为之一振。
个个心思反转：真的还是假的？新官上任三把火，真火还是虚火？乡绅，大族们纷纷联系当地的胥吏，胥吏们脸上一脸鄙夷。
哪个当官的不是斗志昂扬地来，然后夹着尾巴走的？更何况这个新任之父王安石，还是个没当过官儿的菜鸟。
在宋朝，朝廷命官只任命到县级，也就是说皇权统治只到县。
县级以下的具体事务管理大都由上等户义务服务职役的胥吏负责。
前面文中也说过，这些胥吏没有月钱。
是义务服徭役的。
手中有特权的胥吏鱼肉百姓，搜刮民脂民膏之事不绝于耳。
这些胥吏出没在社会的各个角落：仓库管理，物资运输，缉拿盗贼，驿馆管理，负责宴席，税收……这些胥吏本身就是上等户出身，自然要维护乡绅，地主，大族们的利益。
所以，真实的底层百姓生活，由此可见一斑。
宋朝为防止官员在地方生根发芽，盘踞势力。
任职时间一般为数月，最多三年。
有的官员到任后。
屁股还没坐热呢，就被调到另一个地方去了。
有的官员屁股坐热了，人还没混熟呢，也走了。
流水的官员，铁打的胥吏。
地方基层真正的实权在胥吏手里。
：（）穿越大宋盛世做皇帝
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