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在周平王继位同时，诸侯虢公翰拥立周幽王之弟余臣为天子，史称周携王，周王朝出现两王并立的局面。
周平王二十一年（公元前750年），支持周平王的晋文侯攻杀周携王，使周王朝再度重新统一。
结束周王朝长达20年的两王并立局面，稳定东周初年的局势。
周平王东迁时，因秦国国君秦襄公在犬戎攻打周朝时，作战得力，立有大功，而且还派兵护送他迁都，于是提升秦襄公为诸侯，赐封给他西戎攻占的岐山以西土地，说：“西戎凶恶无道，掠夺我们岐、丰的土地，只要秦国能攻打并赶走西戎，如果秦国攻占这些土地，那这些土地就归秦国所有。”
并与秦襄公盟誓。
不久，秦国攻占岐山以西地区，秦国从此开始发展起来。
由于大片故土丧失，周王朝仅仅拥有西北部的一隅之地，东不过荥阳，西不跨潼关，南不越汝水，北只到沁水南岸，方圆只有六百余里，地窄人寡，与方圆数千里的大诸侯国相比，它只相当于一个中等诸侯国而已。
周王朝因此大大衰落。
郑、晋、齐、鲁、燕、宋、楚等大国为了争夺土地、人口和对其他诸侯国的支配权，相互之间不断进行兼并战争，形成诸侯争霸的纷乱局面，中国历史进入一个大变革的动荡时期。
周平王五十一年（公元前720年），周平王去世，谥号平王。
周平王的太子姬泄父（姬泄父）很早去世，故由周平王之孙、姬泄父之子姬林继位，是为周桓王。
周平王在位时期，相继委任郑武公、郑庄公父子担任周王室的卿士。
后来由于郑国实力雄厚，周平王对郑庄公怀有戒心，不愿朝政让郑庄公所操纵，便乘郑国多事，郑庄公没有前来上任的机会，想撤掉他卿士的职务，并暗中将朝政分托给虢公。
郑庄公得知后，便埋怨周平王，马上赶到洛邑，对周平王施加压力。
周平王再三赔礼，但郑庄公仍然不依。
周平王只好提出让王子狐（姬狐）到郑国作人质。
不过此举太有损周天子的颜面，于是群臣提出相互交换人质的办法，让郑庄公的儿子公子忽也来洛邑作人质，而王子狐去郑国则用学习的名义。
史称周郑交质。
从这一史实可知；周平王东迁后，周王室已势力衰微，周王名为天子，实际上要看大诸侯的脸色行事。
周昙《三代门·平王》：“犬戎西集杀幽王，邦土何由不便亡。
宜臼东来年更远，川流难绝信源长。”
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