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雍国新训练出的步卒也很可怕，虽然没有在正面上和西羌骑兵对打，但却在身后战场上给西羌造成了不可估量的损害。
这些仗剑没有考虑过的因素造成了他对雍国主力战斗力估算的严重偏差，韦杭之一开始被他打蒙而转攻为守的动作又扩大了他的信心，以至于他从未想过，原来他的计策一开始就不可能成功。
一开始的胜利不是西羌骑兵战胜了凉州铁骑，而是数量更少的凉州铁骑还要分兵镇守别的地域，人数上的差距才使得他们没有进攻的可能。
而当援兵到来，西羌的人数优势被抹平之后，他们便一溃千里。
但是山种却说:“那不是你的错，开战是我们每个人共同的选择。”
大晋内乱七十年，阻挡了西羌几百年的雍国终于将目光从荒凉的西垂转移到了富庶的东方，不在这个时候抓住机会，那岂不是天予不取反受其咎?
他们只是战败了而已。
他们不是选择错误。
山种说:“你是对的，只是我们没能胜利。”
但这个时候讨论这些话题实在是没有意义的，目前最实在也是最尖锐的问题是山种说得对，如果再继续打下去，他们将过不去这个冬天。
最终，仗剑叹了口气:“召集各部首领，我们来探讨一下雍国人的条件吧。”
受降台建成的时候，或许是巧合，游溯又收到了仗剑送来的求和信。
只不过这一次，这封求和信不再是仗剑一人的名义，而是西羌六十三部的名义。
得益于仗剑已然提前将西羌六十三部的首领全部召集，受降台上，游溯可以一齐召见西羌六十三部的首领。
游溯坐在主位上，看着西羌六十三部的首领问:“诸位应该都已经看过雍国的条件了，可还有什么异议?”
都到这一步了，当然是有异议也要憋回去。
但是仗剑沉默了许久，还是说道:“贵主，我等还是想请贵主再解释一遍‘区域自治’的意思，以免日后闹出矛盾来。”
游溯看了一眼白未晞，白未晞会意，对着西羌六十三部的首领说道:“简而言之，现在的西海地域将成为雍国的领土‘西海郡’，雍国将在这里设立郡守，郡丞，郡尉。
此三人分管西海郡的政事与兵事，人员均由朝廷调派，西羌各部不得干预。”
“西羌各部均要遵守雍国的法律，一旦有人犯法，西羌不可以包庇。
当然，如果有人未曾犯雍国的法律，西羌诸部也不得以其触犯各自部族的规则为由进行惩戒。”
“西羌年五十以下者，均要学习大晋的文字，语言，日后雍国会在西海郡设立学堂，年十六以下者均要在学堂完成学业，否则其父母，宗族犯法。”
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