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沉稳可靠，有恩必报，只凭这两点，顾独睘就是一个可用之人。
就在白未晞将顾独睘的评分又抬高了几分的时候，顾独睘忽然间抬起头，对着白未晞一拜，问道:“下官敢问令公，令公口中的‘为民取利’是何意思?”
见众人的目光都落在了自己的身上，白未晞也不再犹豫，而是直接道:“‘为民取利’，说难不难，说易却也不易，关键是能否做到七个字。”
白未晞的目光一一扫过众人，缓缓开口道:“损有余而补不足。”
这七个字一开口，众人就知道，白未晞为何说此事不易了。
“损有余而补不足”
出自老子的《道德经》。
春秋末年，周景王初立嫡长子猛为太子，但却又认为太子猛空有这个名字，实际为人却柔弱有余刚强不足，因此想废长立幼，废嫡立庶，让王子朝为天子，但遭到了拥立宗法制的大臣的反对。
但一切的反对都没能让周景王改变自己的想法，他最终还是写下了立王子朝为太子的诏书。
可惜诏书未经颁发，周景王先走一步，这让太子猛依旧是正统，王子朝身份尴尬。
东周开始分裂。
太子猛继位为周悼王，但又死的早，他的同母弟王子匄成为周敬王，和王子朝共分天下，被人成为“东王”
“西王”
，又在诸侯的帮助下，周敬王入主成周，平定了王子朝之乱。
在王子朝之乱之中，天下分崩离析，作为东周守藏吏的老子趁乱出走，骑牛过函谷，却又在函谷关被秦军守将拦下，最终留下一本《道德经》，任世人万般解读。
而“损有余而补不足”
的原话则是“天之道，损有余而补不足;人之道则不然，损不足以奉有余。”
白未晞想行“天之道”
，但实际上，这个世界都是“人之道”
。
富者并不希望穷苦之人和他一样富有，他们只希望穷苦之人更加贫穷，然后甘心做牛做马，为富人驱驰。
但白未晞却要逆人之道而行，妄图损有余而补不足。
但是，有余愿意被损吗?
顾独睘道:“还请先生解惑。”
白未晞道:“简单，便是……”
西阁的论证持续了十余天，总之最后呈现到游溯案几上的，就是白未晞“损有余而补不足”
的方案。
白未晞提交上来的方案和《强国九论》中《工商论》的大致基调差不到哪里去，核心思想便是除开必要行业，其余的行业官府只管宏观微调，并不插手太多。
白未晞的原话是:“市场会自动调节，人力过多的插手，只会适得其反。”
因此白未晞一力主张废弃“盐茶官营”
等政策，主张除开铜铁，石涅等和军事有关的行业之外，其他的行业全部交给商人自行发展，官府唯一要做的就是避免垄断行业的出现，使得生活必需品的价格居高不下，从而引起民变。
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