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生产兵团一事被郭嘉评为神来之笔，但对于边柳来说，其实合作社的方式早已出现过。
而且，他不过是把“以工代赈”
换成“以兵代赈”
罢了。
正所谓救急不救穷，如果关中困顿，官府只知道放粮的话，那无论多少粮食储备都会消耗完，而由此也救不了民，只会得到一批惫懒疲惫的懒汉罢了。
所谓的“以工代赈”
也不是因为工作了，救灾的物资就会多起来，而是让社会尽快的运转起来，人是一个群体动物，要让百姓尽快参与道群体运转当中，正所谓，授人以鱼不如授人以渔，便是这个道理。
同一时间，边柳也派人向关中周边地区发去移民帅令，无论从何处迁至关中，皆可以授予土地，免税三年。
如果有牵头之人，可以获得金钱，数量多者，甚至可以封为县令、太守。
这一移民措施可以说十分的直接了当，直接把人口和财富官职挂钩了，虽然一时间议论纷纷，但是舆论很快就传了出去。
而且，随之还流传着一句话，叫做大帅当众发誓说，“百姓不安，不入长安”
。
“大帅，目前渭水沿岸，京兆尹、左冯翊的各地县令已经纷纷上书，愿意实行大帅府的政策。
目前我们最大的困扰，还在于扶风的马腾那里，听说郭汜也逃到了扶风。”
张辽和马如风已经打下了长安，但没有更往前一步。
此时的边柳虽然长驱直入，挺入了关中，但远没有想象的安全。
且不说张济和段煨随时可能会倒戈，这关中还有许多偏远的地方，都有割据的势力存在。
这些人没有割据一方，称霸天下的势力，但论起自保，便是李傕郭汜在时，也难以统治他们。
边柳暂时还难以顾及这些比较偏远的地方，只能暂时保持井水不犯河水。
郭嘉提到逃走的郭汜和扶风的马腾，边柳便询问了一番他的意见，而且边柳担心的还有一人，那就是贾诩。
其实边柳早有派出密探盯住贾诩，只不过李傕被斩杀之后，贾诩便潜逃了，他得到了消息是，和郭汜一起逃去了西面。
“郭汜，马腾皆虎狼也，若是大帅此时出重兵，马腾与郭汜必然紧紧团结在一起，但只要大帅示之以宽，相信二人很快便会起矛盾，到时候，无论二者谁胜谁败，对大帅都是极好的。”
边柳一想，这不就是遗计定辽东的复制版吗？“奉孝，近来舟车劳顿，身体还跟得上吧？”
边柳关切的问道。
郭嘉一愣，小声的说道：“其实跟随大帅出征在外，还挺好的，最近精气神都恢复了许多。”
边柳嫌弃的看着郭嘉，人还没到中年，就已经畏妻如虎了，果然，这脑子一聪明，其他地方总会亏欠过来。
随之，边柳下达了一系列招贤纳士的榜文，只要有计策恢复关中者，皆可纳用。
……扶风那边，再从郭汜处得知，大帅军来势汹汹后，马腾确实担心过好一阵，甚至于，他已经联系上了韩遂，只要大帅军准备西进，他们就集结陇山，一起对抗大帅军。
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