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处理好袁术的问题之后，接下来便是汝南城的战后重建工作了。
因为战前坚壁清野的计划，以及袁术军的烧杀掠夺，除了汝南郡府外，其他县城几乎十室九空。
此时若是按照大汉朝以往的重建套路的话，基本上接下去就是政府拨款，然后移民，但是如此一来势必大大延长重建的时间。
如今汝南正处于风口浪尖，若是再被别的势力偷袭一下，恐怕上述心血都得功亏一篑。
想到此处，陈宫不禁长叹一声：
“还是得想办法扩军啊，不然这点兵力想守住汝南这个四战之地实在太不容易了。”
刚走进大帐的吕范听到陈宫这番感言的时候，脸都快绿了，连忙说道：
“军师，您还是先看看子敬先生发过来的急报吧。”
他目前作为陈宫的佐官，自然是干着替陈宫处理政务的事。
接过急报的陈宫也是倒吸一口凉气，不禁牵扯到了伤势，猛咳了两声才说道：
“我本来以为重建就是浪费点政府的税收而已，没有想到如今汝南的财政已经见底了。”
汝南没有经过新政的改革，地方财政并不宽裕，如今又要大规模重建，自然是入不敷出了。
吕范担忧的看了陈宫一眼，显然陈宫之前受了不小的伤，如今并没有恢复。
不过如今正事要紧，他也只能继续拨弄着鲁肃送过来的账本，念叨着：
“汝南财政在战前有两大收入，一种是农业税，第二种便是商业税。
汝南处于交通要道，商业自然发达。
不过这次因为交战的原因，各商队几乎跑光了。”
“还有粮食，此战我方出兵两万，虽说没怎么动员兵力，但饶是如此也对粮食消耗巨大，在战争的后期，几乎是子敬先生去各个世家家中去求粮，才勉强供应得上。”
“如今战争结束，因为弋阳、汝阴遭到巨大破坏，我们需要安置这些县城原本的居民共计十万余人，这些也都是需要粮食支出的，再加上从寿春逃难过来的流民，我们也得想办法安置，这些都得用钱。”
陈宫一听之下，头都快大了，本来以为打完仗便可以放松下来，好好规划一下新一轮的作死计划，没想到如今有这么多难题等着他。
但如今他都是当刺史的人了，难道这种问题还用他去烦恼？
他不由得看了吕范一眼，眼中露出了一丝考教的味道：
“子衡，你说你对我的新政颇为赞同，那你不妨帮我想想看，有没有好办法可以解决如今的问题。”
吕范想了想，皱着眉道：
“大人的新政我也研究过了，核心点就是利用失地农民去创造新的价值，不过我并不认为广陵的模式可以套用在汝南？”
陈宫眼前一亮，能看出他新政的核心点，就证明吕范确实对心中花过心思了，并不是他先头以为的吕范只是客套之语。
“那子衡先生不妨说说，为什么广陵的模式不能套用在汝南？”
吕范瞧见陈宫眼中的赞同之色，也是心中稍定，忙继续说道：
“广陵能推行新政，最主要一点是当地的世家不配合，所以大人才能快刀斩乱麻，比他们吐出土地。”
“而如今汝南的世家在城池危难之际，也主动贡献出粮食支援，才能缓解我们的燃眉之急，所以我等不能对汝南的世家动手，否则全天下都会以为我们恩将仇报了。”
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