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“对啊！
如此分散，怎么集中起来打大仗？”
神宗也是一脸愕然。
“狼群打仗会自动集中起来。”
杨世鹏自信地笑了，“另外，我说的是相对于以前全部军队由皇帝一人或者枢密院独裁决定；把军队管辖权分成那么多份，不是说每一方去养那么多私兵。
军队是国之利器，不打仗的时候；只能待在一些固定的位置，就像宝剑必须插在刀鞘中。
训练还是统一训练，上战场作战；也需要接受统一的指挥命令。
拥有相应数量军队管辖权的人，只是可以调动他们依法办事或者是扞卫自己正当利益；在全国大是大非面前，不得限制士兵选择和参与某场对外战争。
同时，明文出台足够士兵激动的抚恤金和军功奖励政策。
包括士兵重伤负责终身养老，死亡给予家属足够生活一辈子的钱。
士兵杀敌按人头和俘虏给予奖励，战利品30用来奖励士兵；包括敌国的人口，土地和财富。
30上交军部。
20上交国库。
剩余20，用来奖励各级将领，包括最后到皇帝；以及其他拥有管辖权的人。
如此。
大家都能受益，士兵也会为了自己的前程拼命。
那么是决定打西夏还是打安南，定好国策，选好大将后；大家招呼一声，自然会有无数的士兵抢着去参战。
不只是特战队的新军，原来的老兵甚至普通百姓都可能抢着去参战。
我们给予原来的老兵和老百姓同等抚恤金政策和军功奖励待遇。
用明明白白的奖励和抚恤金摆在前面，就不怕没人去参战；就不怕牛羊不能化身为虎狼。
大宋1亿人口，按照这样的奖励和抚恤政策；随便募集百万大军作战。
根本不愁没有人作战。”
“那军饷也只怕是天文数字了！”
神宗皱眉。
“王者无你我。”
杨世鹏看着神宗含笑道，“敌人的也是我们的，天文数字的军饷；最终是让敌人付给我们的士兵；而不是我们自己付给我们的士兵。”
哈哈。
神宗笑了。
“那培育新军队的前期支出也不会少啊！”
王安石表情凝重道。
“也不会太多。”
杨世鹏认证道，“先前宋国对西夏打那种拉垮的战争，一年的军费都高达3000多万贯钱。
而且你的旧军队内部混乱，处处相互掣肘，前面的跑在战场上，后面的连运个粮食都跟不上；钱花了，仗也打不赢。
相比之下。
一支30万的精锐部队。
包括武器装备，粮草和服装采购，按照每人每个月三贯钱的开支，一年的开支大约也才1，000万贯钱。
2，000万贯钱，就可以养一只60万精锐大军一年。
一年的训练，足以出师。
若是我来训练，3~5个月足矣。
即便按一年到半年计算，那最大开支也就是2，000万贯钱。
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