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薛蝌这行字写的特别潦草，陈恒能透过他的字，看出好友书写时的担忧。
秩序！
陈恒的脑中闪过这个词。
他的视野较之古人终究要开阔一些，看问题也喜欢将自己的视角先放在局外人去旁观，再沉浸其中寻找解决之道。
总有些人喜欢鼓吹古人的智慧要高今人一等。
可寸有所长，尺有所短，历史是螺旋上升的曲线。
若真是怎么学都比不上，那这片土地上的后人，又谈何去追星逐月。
学识和哲学上的问题，是无法把制度、组织力、见识等等都囊括其中。
而后者，才是陈恒这类人最大的依仗。
陈恒略作思索，提笔在纸上写着扬州的三个优势：其一是：政通人和。
作为扬州知府，韦应宏有救灾的意愿，他又在扬州府扎根多年，官场上下都能贯彻他的意志，这点无疑最是要紧。
其二就是扬州城的地利，坐拥长、淮两条淡水河，加之境内水路密布，下通金陵、苏州、杭州等地，不论是调度运粮，还是转运灾民都绰绰有余。
第三，扬州城里的百万人，作为运河上的巨城。
只要发挥好扬州人的力量，莫说是城外的这批灾民，人数再多上一番，又有何难。
占据如此天时地利人和，陈恒觉得扬州城的气氛大可不必如此紧张、沉闷。
当务之急，是让灾民相信扬州府，有能力也有意愿照顾他们。
而不是如其他州府那般，你推我，我推你，不求有功但求无过。
更要让扬州人相信，城外的灾民不过区区数万人。
平日里不用半个月，途径往来扬州的商旅都要比这个数量多。
要治灾民，先治扬州人。
要安抚流民的心，只有安抚好数百万的扬州人，不安的人心跟荒唐的流言自然不攻自破。
将思路写在纸上，陈恒微微收笔，又拿起扬州府如今的救灾举措详细翻阅。
不论是在城外设置粥铺，还是搭建民房都挑不出错处。
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