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尤其是铁器等金属工具的广泛使用，极大地提高了农业生产力，改变了传统农业的发展水平和发展面貌。
（）农业动力资源充分开发
在原始农业时期，人是农业生产活动的主要动力，《诗经》中记述的“耦耕”
大概就是一种原始农业的劳动形式，所谓“千耦其耘”
“十千维耦”
；春秋时期子产讲到郑国先民在建立国家之初，“庸次比耦，以艾杀此地”
，也是一种原始农业的开垦方式。
传统农业则除了农业生产者以外，人们广泛地使用畜力和其他自然力从事农业生产活动。
牛、马等大牲畜日益成为农业活动的重要动力，为农业向更广更深层次的发展创造了条件，过去难以利用的土地被开垦出来，并通过深耕细耨等耕作方式得到了改良。
同时，水力、风力等自然力也被开发利用，为人类的生存与发展服务。
“盗马者死，盗牛者加”
“修堤梁、通沟浍、行水潦、安水臧，以时决塞。
岁虽凶败水旱，使民有所耘艾”
在《管子》一书中也记有“善为国者，必先除其五害”
。
“五害”
就是水灾、旱灾、风雾雹霜灾、厉灾（瘟疫）和虫灾。
在当时，化水害为水利，引水溉田，与水争地，有效地改变了北方农业生产面貌，为农业向更深更广发展创造了条件
秦国大规模兴修郑国渠，建成后“用注填淤之水，溉泽卤之地四万余顷，收皆亩一钟。
于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯”
。
西汉兴修白渠之后，百姓歌道：“田于何所，池阳谷口，郑国在前，白渠后。
举臿为云，决渠为雨。
泾水一石，其泥数斗，且溉且粪，长我禾黍。
衣食京师，亿万之口。
“万乘之国，兵不可以无主，地博大，野不可以无夫，野无夫，则无积蓄”
。
民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富则兵强，兵强则战胜，战胜则地广
他在秦国推行《垦草令》作为变法的序幕。
公元前年开始较为彻底的变法改革，他把培植小农经济作为发展农业生产的前提，首先“为田开阡陌封疆”
，把过去旧的土地制度废除，使土地经营者和农业生产者与土地结合起来，由他们专心致力于农业生产“以静生民之业而一其俗，劝民耕农利土，一室无二事”
。
为了促进并确保小规模土地经营，政府明令解散大家庭，“民有二男以上不分异者，倍其赋”
，并“令民父子、兄弟同室内息者为禁”
。
而最极端的做法就是他的“农战”
政策，把农业生产和英勇作战紧密结合起来，为了奖励农业生产和勇敢作战，规定凡“僇力本业耕织，致粟帛多者复其身”
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