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宋代陆运、水运各项物资，大多编组为“纲”
。
运马的称为“马纲”
，运米的称为“米饷纲”
。
马纲以五十匹为一纲，米饷纲以一万石为一纲。
宋徽宗听取茅山第二十五代宗师刘混康之言，在汴京东北新建“艮岳”
以改善皇室风水。
为了修建艮岳和满足自己对怪石的爱好，宋徽宗下令搜集全国怪石。
在这样的背景下，朱勔奉迎上意，搜求两浙路的珍奇花石进献，并且设置了“应奉局”
专门处理此事。
朱勔将搜集的花石以十艘船为一纲，称之为花石纲。
朱勔，苏州人，因父亲朱冲谄媚蔡京、童贯，父子两个因此发迹，也因为蔡京的运作，朱勔才能接下搜集花石的差事。
“越州城中可有甚么奇花异石？”
越州衙门，朱勔一边品着热茶，一边向越州知州贾齐问道。
“回大人，大人来之前，下官已经将全州上下搜寻一遍，都是寻常花草木石，无甚么奇异之处。”
贾齐听到朱勔问话，赶忙起身拱手行了一礼，然后缓缓说道。
“本官奉圣喻往各州府搜集天下奇花异石，你越州，当真没有？”
朱勔刮了刮茶盏，呷一口茶，笑意盈盈的看着贾齐。
“还请大人开恩！”
贾齐无奈的向朱勔求饶，自从朱勔拿了搜集花石的差事，没少在各州府盘剥，如今来到了自己的越州，恐怕也难逃一劫啊！
“不是本官开不开恩，搜集花石乃是官家金口玉言，本官可不敢逾矩。”
朱勔面色不变，放下手中茶盏，茶盏落在了桌上，也落在了贾齐的心中。
“还请大人指条明路。”
狗东西，不就是想要钱吗？呸！
贾齐面色毕恭毕敬，但心里已经在破口大骂了。
“搜集花石需要耗费不小的人力物力，这笔开销就由你越州出吧。”
“下官明白，不知这具体数额？”
“本官还要在你越州境内搜索一番，届时有多少的花销，本官还会通知你的。
另外，若他们自己献上奇花异石，这花石税就可以免了。”
“敢问大人，这花石税是何税？”
贾齐有些摸不着头脑，怎么又出来个花石税？“他们自己献上花石，自然最好，若他们疲懒，本官还要派人搜集花石，那这其中的辛劳自然该由他们来出。
官府出的是治下无花石的赎罪钱，百姓出的是搜集花石的钱，出钱还是出力？不出力那就出钱吧。”
贾齐听着朱勔的无耻理由，都快气笑了，但眼前这人深受蔡京、童贯的支持，自己也只得被迫接受。
“下官明白。”
朱勔看着面前隐忍不发的贾齐，知道贾齐内心是不满的，毕竟自己说了这么久，一点主动孝敬的意思都没有。
但朱勔就是：（）水浒之淮西为王
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