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这场运动的发生，背景是甲午战争后，中国面临着帝国主义瓜分的严重危机，民族矛盾和社会矛盾空前激化。
在这样的背景下，光绪帝在维新派的影响下，决心进行变法，以期实现国家的富强。
光绪二十四年（1898年），在慈禧太后的默许下，光绪帝发布了“明定国是”
诏书，标志着戊戌变法的正式开始。
诏书中明确提出了讲求西学、变法自强的国策，为维新运动提供了合法地位。
随后，光绪帝发布了一系列变法诏令，包括设立农工商总局、京师大学堂等机构，改革科举制度，废除八股文，鼓励兴办实业等。
这些措施旨在推动中国社会的近代化进程，增强国家的综合国力。
然而，戊戌变法的推进并非一帆风顺。
一方面，守旧势力在朝廷中依然拥有强大的影响力，他们对变法持反对态度，甚至不惜采用各种手段阻挠变法的实施。
另一方面，变法派内部也存在着分歧和矛盾，加之光绪帝在权力上受到慈禧太后的制约，使得变法在推进过程中遇到了重重困难。
在变法过程中，慈禧太后虽然表面上对变法表示支持，但实际上却暗中操纵着局势。
她通过重用亲信大臣、掌握人事财政和军事大权等手段，逐步削弱了光绪帝的权威。
同时，她还利用守旧势力对变法的抵制情绪，暗中策划了一场政变。
戊戌政变发生在变法进行的第103天。
当时，慈禧太后以光绪帝的名义发布了训政诏书，宣布重新训政，并立即逮捕了维新派的主要领导人康有为、梁启超等人。
随后，她又以“结党营私、莠言乱政”
的罪名，将康有为等人革职查办，并杀害了谭嗣同、林旭、杨锐、刘光第、杨深秀、康广仁六位维新志士。
这场政变标志着戊戌变法的彻底失败。
立储失败变法失败后，慈禧想以光绪帝病重为借口，另立新君。
由于列强和一些地方督抚的反对，慈禧太后的计划没有实现。
最后，慈禧太后采纳了荣禄的建议，以光绪帝“痼疾在躬，艰于诞育”
为理由，于光绪二十五年十二月二十四日（1900年1月24日）立端郡王载漪之子溥儁为大阿哥。
[11]此事最后以“两宫回銮”
前后，载漪、溥儁父子被发配新疆而告终。
慈禧废光绪帝的企图宣告破灭。
六、仓皇西狩戊戌政变后，中国北方兴起了义和团运动。
起初，慈禧对义和团持剿灭态度，但随着义和团运动的发展和帝国主义侵略的加剧，她的立场逐渐转变。
光绪二十五年（1899年）十一月，慈禧在帝国主义的压力下，撤换了同情和支持义和团的山东巡抚毓贤，代之以袁世凯。
然而，她连续三次发布谕旨，要求袁世凯在处理民教案件时要公平对待，避免单纯依赖武力，强调以弹压和解散为主要手段，确保京畿地区的稳定。
慈禧希望各省督抚能够谨慎选拔贤能官员，整顿地方治理，与民众休养生息。
在处理民教纠纷时，应该公平处理，化解矛盾，避免事态扩大，从而达到巩固政权和维护国际关系的目的。
然而，袁世凯在山东的镇压行动导致义和团遭受重大损失，与此同时，直隶地区的义和团却迅速壮大，并逐渐进入北京。
光绪二十六年（1900年）四月二十四日，涞水义和团杀死了前来镇压的清军副将杨福同。
到了二十九日，约三万义和团成员占据了涿州。
各国驻华公使要求清廷镇压义和团，但不顾清廷反对，坚持调兵进京保护使馆。
在这样的背景下，军机大臣赵舒翘和顺天府尹何乃莹上奏建议，鉴于义和团声势浩大，与其镇压，不如招抚并加以利用，将他们编入军队，利用他们的仇教情绪转化为对抗外国势力的力量。
慈禧对这一建议表示赞同。
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